ಅನೇಕ ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಒದಗಿಸಿದ ಖಾಸಗಿ ಭೂಮಿಗಳಲ್ಲಿ ಪಕ್ಕದ ಅಥವಾ ತಮ್ಮ ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳಗಳ ಒಳಗೆ (ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ನಿರ್ಮಾಣ ಕಾರ್ಮಿಕರು) ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ವಾಸಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಾರೆ. ಇವರು ಮೊದಲ ತಲೆಮಾರಿನ ವಲಸಿಗರು, ದೀರ್ಘಾವಧಿಯಲ್ಲಿ ನೆಲೆಸುವ ಉದ್ದೇಶ ಹೊಂದಿರಬಹುದು ಅಥವಾ ಇಲ್ಲದಿರಬಹುದು. ತಮ್ಮ ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಳಗಳು ಖಾಲಿಯಾದಾಗ ಮೊದಲು ಹೊರಟುಹೋದ ಜನರು ಇವರು. ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಅಮೋದಾ ಮತ್ತು ರಾಜೇಶ್‌ನಂತಹ ಕೆಲವರು ಹಣ ಅಥವಾ ಕೆಲಸವಿಲ್ಲದೆ ಬೆಂಗಳೂರಿನಲ್ಲಿ ಅಂತಹ ನಿರ್ಮಾಣ ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿಯೇ ಇದ್ದರು. ಆದರೆ ಯಾವುದೇ ಶಾಶ್ವತ ಬಾಡಿಗೆ ದಾಖಲೆಗಳಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ, ಅವರಿಗೆ PDS ಅಥವಾ ಇತರ ಮೂಲಭೂತ ಸೌಕರ್ಯಗಳಂತಹ ಯಾವುದೇ ರೀತಿಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಸೌಲಭ್ಯಗಳಿಗೆ ಪ್ರವೇಶವಿಲ್ಲ.

ನಗರದ ಭಾಗವಾಗಿ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಹಕ್ಕುಸ್ವಾಮ್ಯಕ್ಕೆ ಬಾಡಿಗೆ ಹಕ್ಕುಗಳು ನಿರ್ಣಾಯಕ ಅಂಶಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದ್ದರೂ, 3500 ರೂಪಾಯಿಗಳಿಗಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಬಾಡಿಗೆಯನ್ನು ಪಾವತಿಸುವ ಮನೆಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ “ಕರ್ನಾಟಕ ಬಾಡಿಗೆ ಕಾಯ್ದೆ, 1991” ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಬಾಡಿಗೆದಾರರು ಎಂದು ಗುರುತಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ಕರ್ನಾಟಕ ಕೊಳಚೆ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮಂಡಳಿಯಿಂದ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಕೊಳಚೆ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಮನೆಗಳಿಗೆ ಬಿಬಿಎಂಪಿ ವಸಾಹತು ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಕಾನೂನು ಭೂದೃಶ್ಯದಲ್ಲಿ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಿಂದ ಬಂದ ಮೊದಲ ತಲೆಮಾರಿನ ವಸಾಹತುಗಾರರನ್ನು ಹೊರಗಿಡಲಾಗಿದೆ.

ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಉದ್ಯೋಗದಾತರು ಒದಗಿಸುವ ಈ ರೀತಿಯ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ವಸಾಹತುಗಳ ಹೊರತಾಗಿ, ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕ ವರ್ಗ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳು, ಕಡಿಮೆ-ಮಟ್ಟದ ಬಿಪಿಒ ಕಾರ್ಮಿಕರು ಇತ್ಯಾದಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ದೊಡ್ಡ ಕಡಿಮೆ ವೆಚ್ಚದ ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಇದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಭಾಗವು ಅನೌಪಚಾರಿಕವಾಗಿಯೂ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಹಲವಾರು ರಾಜಕೀಯ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಂಶಗಳಿಂದಾಗಿ.

ಕರ್ನಾಟಕ ಕೊಳಚೆ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮಂಡಳಿಯಿಂದ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳು, ಅಲ್ಲಿ ವೈಯಕ್ತಿಕ ವಸತಿ ಘಟಕಗಳ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲಾಗಿದೆ (ಇದರಲ್ಲಿ ರಾಜೀವ್ ಆವಾಸ್ ಯೋಜನೆ ಮತ್ತು ಇತರ ರೀತಿಯ ಯೋಜನೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸ್ಥಳದಲ್ಲೇ ಪುನರ್ವಸತಿ ತಾಣಗಳಾಗಿರುವ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳು ಸೇರಿವೆ) ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಈ ದೊಡ್ಡ ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಬಾಡಿಗೆ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ತಾಣಗಳಾಗಿವೆ. ಬೆಂಗಳೂರು ಮತ್ತು ಸೂರತ್‌ನ ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ಹೋಲಿಸುವ ಅಧ್ಯಯನವು ಈ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ನಮಗೆ ಕೆಲವು ಒಳನೋಟಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಲಂಡನ್ ಸ್ಕೂಲ್ ಆಫ್ ಎಕನಾಮಿಕ್ಸ್ ಅಂಡ್ ಪೊಲಿಟಿಕಲ್ ಸೈನ್ಸ್‌ನ ಸುನಿಲ್ ಕುಮಾರ್ ಅವರ ಅಧ್ಯಯನವು ಬೆಂಗಳೂರಿನಲ್ಲಿ ಕೌನ್ಸಿಲರ್‌ಗಳು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಅಧಿಸೂಚಿತ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳಲ್ಲಿ ವಸತಿ ಘಟಕಗಳ ಬಾಡಿಗೆಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ನಿರ್ಬಂಧಿಸುವಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುತ್ತದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಭೂಮಾಲೀಕರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಹಾಳುಮಾಡುವ ಆಸ್ತಿ ತೆರಿಗೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಠಿಣ ಬಾಡಿಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾನೂನುಗಳು ಅನೇಕ ಭೂಮಾಲೀಕರಲ್ಲಿ ದುರ್ಬಲತೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಿವೆ, ಇದು ಕಡಿಮೆ ಬೆಲೆಯ ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ರಹಸ್ಯದ ಮುಸುಕಿನಲ್ಲಿ ಮುಚ್ಚಿಹಾಕುತ್ತದೆ, ಭೂಮಾಲೀಕರ ಭೌಗೋಳಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಸ್ಥಳವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ಸೇರ್ಪಡೆ ಮತ್ತು ಹೊರಗಿಡುವ ಹಲವಾರು ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳು, ಹಾಗೆಯೇ ಬಾಡಿಗೆದಾರರ. ಇದು ಮುಸ್ಲಿಮರಂತಹ ಕೆಲವು ಸಾಮಾಜಿಕ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ಅನಾನುಕೂಲವನ್ನುಂಟುಮಾಡಬಹುದು, ಆದರೆ ದುಬಾರಿ ಫಾರ್ಮಲ್ ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯನ್ನು ಪ್ರವೇಶಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದ ಕೆಲವು ಕೆಳವರ್ಗದವರಿಗೆ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಅಜೀಂ ಪ್ರೇಮ್‌ಜಿ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯದೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿರುವ ಸುಸ್ಮಿತಾ ಪತಿ, ಆರ್‌ಡಬ್ಲ್ಯೂಎಗಳು ಸಹ ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ ಬಾಡಿಗೆ ನಿಬಂಧನೆಗಳಲ್ಲಿ ಹೇಗೆ ತೊಡಗುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಆರ್‌ಡಬ್ಲ್ಯೂಎಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ನಿವಾಸಿಗಳ ಸಂಘಗಳನ್ನು ವಿಶ್ವಾಸಕ್ಕೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ತಾರತಮ್ಯವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿರುವಾಗ ಇಡೀ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಸೇರ್ಪಡೆಗೊಳಿಸಲು, ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಕಡಿಮೆ ಮಧ್ಯಮ ಆದಾಯದ ವಸತಿ ವಸಾಹತುಗಳಲ್ಲಿನ ಬಡ ಭೂಮಾಲೀಕರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಗಣನೆಗೆ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು ಸಹ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ.

ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಬಾಡಿಗೆ ವಹಿವಾಟುಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಸುಲಭವಾಗುವಂತೆ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳಿಗೆ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗಿಂತ ಸಾಮೂಹಿಕ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದು ಒಂದು ಪ್ರಸ್ತಾಪವಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಬೆಂಗಳೂರಿನ ಬಡವರಿಗೆ ವಸತಿ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ವೈವಿಧ್ಯಮಯವಾಗಿವೆ. ರಾಜ್ಯ ಕೊಳೆಗೇರಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮಂಡಳಿಯಿಂದ ಗುರುತಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳಲ್ಲಿ, ಕಳಪೆ ಗುಣಮಟ್ಟದ ವಸತಿ ಘಟಕಗಳಿಗೆ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಸ್ಥಳಾಂತರಕ್ಕೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಅಧಿಸೂಚನೆ ಪಡೆಯದ ಕೊಳೆಗೇರಿಗಳಲ್ಲಿ ವಸಾಹತುಗಾರರು ಸ್ಥಳೀಯ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳ ಕರುಣೆಯಲ್ಲಿರುತ್ತಾರೆ. ನಗರದಲ್ಲಿನ ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿ ಮಾನದಂಡಗಳು ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿವೆ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಗುಂಪುಗಳಲ್ಲಿ ನಿವಾಸಿಗಳ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿವೆ. ವಸತಿ ವಲಯವು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳದಲ್ಲೇ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಕೊಳೆಗೇರಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ.

ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ರೋಗ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ವಲಸಿಗರ ಸಾಮೂಹಿಕ ವಲಸೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ನಗರಗಳಿಗೆ ಆಕರ್ಷಿಸಲು ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿಗಳನ್ನು ಒಂದು ಸಾಧನವಾಗಿ ಬಳಸಲು ನೋಡುತ್ತಿದೆ. ಸರ್ಕಾರಿ ಯೋಜನೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲಾದ ಖಾಲಿ ವಸತಿ ಘಟಕಗಳಲ್ಲಿ “ಕೈಗೆಟುಕುವ ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿ ಸಂಕೀರ್ಣಗಳನ್ನು” ನಿರ್ಮಿಸಲು ಈ ಯೋಜನೆ ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಬಡ ಭೂಮಾಲೀಕರು ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕವಾಗಿ ಅಂಚಿನಲ್ಲಿರುವ ವರ್ಗಗಳಿಂದ ವಲಸೆ ಬಂದವರಿಗೆ ಸ್ಥಳೀಯ ಮಟ್ಟದ ದುರ್ಬಲತೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸದಿದ್ದರೆ ಅದು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಲಾಭಗಳಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಇದು ಒಂದು ಸ್ಕ್ವೀಡ್ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮತ್ತು ಸಮಾನಾಂತರ ಕಪ್ಪು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು, ಇದು ವಲಸೆ ಕಾರ್ಮಿಕರನ್ನು ಅವರ ದುರ್ಬಲತೆಯ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಮತ್ತಷ್ಟು ವಿಭಾಗಿಸುತ್ತದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿರುವ ಈ ಯೋಜನೆಯು ಸ್ಥಳೀಯ ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಬಡವರಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ಬಾಡಿಗೆ ವಸತಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ಮಾತ್ರ ಯಶಸ್ವಿಯಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದಕ್ಕಾಗಿ ಶ್ರಮಿಸಲು ಇದು ಸರಿಯಾದ ಸಮಯ.